انجام تجارت در ترکیه: حمایت از سرمایه گذاری خارجی

سرمایه گذاری خارجی توسط قانون اساسی، قانون سرمایه گذاری مستقیم خارجی و سایر مقررات مربوط حمایت می شود. در زمینه بین المللی، ترکیه طرف 108 معاهده سرمایه گذاری دوجانبه در مورد حمایت و ارتقای سرمایه گذاری است که 85 مورد از آنها در حال حاضر در حال اجرا هستند، و 89 معاهده مالیات مضاعف، و همچنین چندین معاهده در مورد اتحادیه گمرکی، تجارت آزاد، سرمایه گذاری های چند جانبه،حمایت از حقوق تامین اجتماعی و موافقت نامه های مربوط به روش های جایگزین حل اختلاف. قانون سرمایه گذاری مستقیم خارجی به دنبال این است: (1) اصول ترویج سرمایه گذاری مستقیم خارجی را تنظیم کند، (2) از حقوق سرمایه گذاران خارجی حمایت کند، (3) تعاریف سرمایه گذاری و سرمایه گذار را استاندارد کند، (IV) یک سیستم مبتنی بر اطلاع رسانی برای خارجی ایجاد کند. سرمایه گذاری مستقیم و (v) افزایش سرمایه گذاری مستقیم خارجی.

دفتر سرمایه گذاری ریاست جمهوری و شورای هماهنگی برای بهبود فضای سرمایه گذاری دو نهاد عمده ای هستند که سرمایه گذاری خارجی ورودی را ترویج می کنند.

محتوا

• قوانین داخلی سرمایه گذاری خارجی
• معاهدات بین المللی
• حل و فصل اختلافات بین المللی
• مرکز داوری استانبول (ISTAC)

قوانین داخلی سرمایه گذاری خارجی

به استثنای برخی حوزه های محدود که در زیر با جزئیات بیشتر توضیح داده شده است، سرمایه گذاران خارجی در موقعیتی برابر با سرمایه گذاران ترک قرار دارند.

قانون قابل اجرا "سرمایه گذار خارجی" را به عنوان یک فرد خارجی، نهاد خارجی یا شهروند غیر مقیم ترکیه که سرمایه گذاری مستقیم خارجی را در ترکیه انجام می دهد، تعریف می کند."سرمایه گذاری مستقیم خارجی" شامل دارایی هایی با منشاء خارجی یا داخلی است که برای تأسیس یک شرکت یا شعبه جدید یا به دست آوردن سهام در یک شرکت ترکیه ای استفاده می شود. دارایی های منبع خارجی ممکن است شامل سرمایه نقدی، اوراق بهادار شرکت (به استثنای اوراق قرضه دولتی)، ماشین آلات، تجهیزات یا مالکیت معنوی باشد. دارایی های منشا داخلی ممکن است شامل سود، مطالبات یا حقوق اکتشاف منابع طبیعی باشد.

در زیر برخی از استثنائات اصل برابری بین سرمایه گذاران خارجی و داخلی آورده شده است:

• مالکیت خارجی در یک شرکت رسانه ای نباید از 50 درصد تجاوز کند.
• برخی از فعالیت های دریایی (به عنوان مثال، حمل و نقل مسافر و بار بین بنادر ترکیه) برای افراد و نهادهای ترکیه محفوظ است.
• محدودیت های خاصی برای خرید املاک توسط افراد یا نهادهای خارجی و شرکت های ترکیه ای با سرمایه خارجی وجود دارد. لطفاً برای جزئیات بیشتر به "حقوق مالکیت" مراجعه کنید.
• برخی از مشاغل، مانند وکالت یا پزشکی، محدودیت هایی برای افراد یا نهادهای غیرترک دارند. علاوه بر این، صدور مجوز کار برای کارمندان خارجی در هر بخش مشروط به شرایط خاصی است. لطفاً برای جزئیات بیشتر به "قانون کار" مراجعه کنید.
• اشخاص حقیقی و حقوقی خارجی فقط می توانند مؤسسات آموزش خصوصی و متوسطه ای را پیدا کنند یا در آنها شرکت کنند که دانش آموزان غیرترکیه در آنها ثبت نام می کنند. آنها نمی توانند مؤسسات آموزش عالی تأسیس یا در آن شرکت کنند.
• سایر زمینه هایی که توسط موافقت نامه های بین المللی یا سایر قوانین خاص مرتبط تعیین شده اند، ممکن است برای سرمایه گذاری افراد یا نهادهای خارجی باز نباشد.

با رعایت موارد فوق، قوانین داخلی حداقل استانداردهای زیر را برای حمایت از سرمایه گذاران خارجی فراهم می کند:

رفتار برابر با سرمایه گذاران داخلی

سرمایه گذاران خارجی صرفاً به دلیل ملیت خود ممکن است تحت رفتار سنگین تری نسبت به یک شهروند ترکیه نباشند.

سلب مالکیت و ملی شدن

دارایی ها و شرکت های متعلق به سرمایه گذار خارجی یا داخلی را نمی توان بدون طی مراحل قانونی یا غرامت عادلانه مصادره یا ملی کرد.

سلب مالکیت و ملی کردن تنها در صورتی ممکن است که توسط "منافع عمومی" که توسط ارگان اداری مربوط تعیین شده باشد، انجام شود. نهاد اداری مربوطه به ماهیت و مقیاس سرمایه گذاری بستگی دارد و ممکن است شامل هیئت مدیره یک شهر یا استان، یک وزارتخانه یا دفتر رئیس جمهور باشد. تصمیم یک دستگاه اداری قابل بررسی قضایی است.

پس از تصمیم خلع ید، دستگاه اداری و مالک ملک می توانند در مورد میزان غرامت توافق کنند. در صورت عدم موفقیت در چنین توافقی، دادگاه بدوی مدنی ارزش دارایی های مصادره شده و شرایط پرداخت را تعیین می کند.

خروج عواید

سرمایه گذاران مجازند از طریق بانک ها یا مؤسسات مالی، وجوهی را که شامل سود خالص، سود سهام، بازده حاصل از فروش، انحلال و پرداخت غرامت، هر گونه مبالغ قابل پرداخت در قبال قرارداد مدیریت، و همچنین پرداخت های سرمایه و سود وام ها می شود، به خارج از کشور منتقل کنند. از عملیات و معاملات در ترکیه.

قانون سرمایه گذاری مستقیم خارجی روشهای مختلفی را برای رسیدگی به اختلافات بر اساس نوع سرمایه گذاری تصریح می کند. اختلافات ناشی از توافق نامه های سرمایه گذاری مشمول حقوق خصوصی است. اختلافات ناشی از سرمایه گذاری های مربوط به قراردادهای امتیازات خدمات عمومی یا نتیجه گیری با سرمایه گذاران خارجی ممکن است توسط دادگاه های محلی مجاز انجام شود یا به داوری ملی یا بین المللی یا سایر وسایل حل و فصل اختلاف نظر مراجعه شود. با این حال ، توجه به این نکته حائز اهمیت است که انتخاب محل برگزاری اختلاف برای قراردادهای امتیازات عمومی و سرمایه گذاری با سرمایه گذاران خارجی فقط در شرایطی امکان پذیر است که کلیه شرایط موجود در آیین نامه های مربوطه برآورده شود و از قبل توسط طرفین درگیر توافق شود.

ارزیابی سرمایه در اوراق بهادار نوع و خارجی

سرمایه در نوع در آیین نامه کد تجاری ارزش دارد. هنگامی که اوراق بهادار توسط سرمایه گذاران خارجی به عنوان یک ابزار سرمایه گذاری استفاده می شود ، ارزش امنیت به عنوان ارزش تعیین شده توسط مقامات ذیربط در کشور منشأ دارایی در نظر گرفته می شود.

تعهدات سرمایه گذاران خارجی تحت قانون سرمایه گذاری مستقیم خارجی

سرمایه گذاران خارجی که دارای یک دفتر تابعه ، شعبه یا دفتر ارتباط در ترکیه هستند ، تعهدات اطلاع رسانی خاصی دارند. به عنوان مثال ، شرکت ها و شعب باید از طریق یک بستر آنلاین ، برنامه تشویقی الکترونیکی و سیستم اطلاعات سرمایه گذاری خارجی (E-TUY) در مورد هرگونه تغییر در مالکیت خارجی در سرمایه سهم خود ، به وزارت صنعت اطلاع دهند. این نیاز اعلان به طور کلی به عنوان یک مورد پس از بسته شدن در معاملات ادغام و خرید درج می شود.

دفاتر واسطه تحت تعهد مشابهی برای اطلاع از فعالیت های خود قرار دارند و همچنین در معرض ممیزی های وزارت صنعت هستند تا مشخص کنند که آیا فعالیت های آنها مطابق با مجوز و قانون قابل اجرا است یا خیر. لطفاً برای جزئیات بیشتر در مورد دفاتر ارتباط ، "ساختارهای شرکت" را در زیر "محیط شرکت" مشاهده کنید.

معاهدات بین المللی

ترکیه برای حمایت و ارتقاء سرمایه گذاری خارجی در چندین معاهدات بین المللی طرف است. این معاهدات بین المللی پس از تصویب مجلس ، نیروی قانون را دارند. ترکیه یک طرف با 108 معاهده سرمایه گذاری دو جانبه است که 85 نفر از آن توسط پارلمان ترکیه تصویب شده و نیروی قانون را دارند. ترکیه همچنین در معاهدات متعدد مالیات مضاعف طرف است.

معاهده سرمایه گذاری دو جانبه و همتایان پیمان دوجانبه ترکیه شامل تقریباً کلیه کشورهای OECD و اتحادیه اروپا از جمله ایالات متحده ، روسیه ، چین ، آلمان و انگلستان است.

معاهدات سرمایه گذاری دو جانبه ، حمایت های سرمایه گذاری خاصی را برای سرمایه گذاران خارجی ارائه می دهد که بالاتر و فراتر از حمایت هایی که قبلاً طبق قانون داخلی ارائه شده اند و ساختار معاملات از منظر حفاظت از پیمان در سالهای اخیر به روشی رایج تر تبدیل شده است.

ترکیه یک الگوی استاندارد پیمان سرمایه گذاری دو جانبه ندارد ، بنابراین مقررات خاص بسته به ملت همسایه پیمان متفاوت است. با این حال ، حقوق اساسی حفاظت از سرمایه گذاری به طور معمول به شرح زیر است:

• داوری بین المللی: کشور میزبان موافقت می کند تا با داوری بین المللی اختلاف نظر را حل کند تا سرمایه گذاران خارجی موظف به مراجعه قانونی در دادگاه های محلی کشور میزبان نباشند.
• ملت مورد علاقه ترین: برای کلیه سرمایه گذاران خارجی که کمتر از بهترین درمانی که دولت میزبان با هر سرمایه گذار خارجی تحت پیمان سرمایه گذاری دو جانبه موافقت می کند ، ارائه می دهد ، در واقع دامنه حمایت دو جانبه را گسترش می دهد تا حقوق مورد مذاکره توسط سایر موارد را شامل شود-ملت های مورد نظر.
• درمان ملی: به سرمایه گذاران خارجی معالجه را ارائه می دهد که کمتر از آنچه دولت میزبان به سرمایه گذاران کشور خود ارائه می دهد ، مطلوب نیست.
• سلب مالکیت: دولت میزبان تضمین می کند که ارزش کامل و منصفانه یک سرمایه گذاری سلب مالکیت را به سرمایه گذار ارائه دهد.
• مهاجرت سود: دولت میزبان تضمین می کند که سرمایه گذار می تواند سود ، سود سهام ، پرداخت جبران خسارت و غیره را از طریق بانک ها آزادانه انتقال دهد. رفتار منصفانه و عادلانه: دولت میزبان وظیفه دارد چارچوب قانونی پایدار و قابل پیش بینی ، روند مقررات ، شفافیت و قوام را بدون تبعیض ارائه دهد.
• حمایت کامل و امنیت: دولت میزبان وظیفه دارد از تخریب جسمی سرمایه گذاری جلوگیری کند.

به غیر از معاهدات دو جانبه ، ترکیه در تعدادی از توافق نامه های سرمایه گذاری چند جانبه از جمله موارد زیر قرار دارد:

• کنوانسیون ICSID: از سال 1966 در حال اجرا و تصویب شده توسط 154 ایالت ، این کنوانسیون اجازه می دهد تا اختلافات برخی از اختلافات سرمایه گذاری از طریق داوری اداره شده توسط ICSID ، موسسه ای که تحت گروه بانک جهانی سازماندهی شده است. یا قرارداد سرمایه گذاری یا پیمان سرمایه گذاری اساسی باید صلاحیت ICSID را فراهم کند تا سرمایه گذاران بتوانند از این مراجعه استفاده کنند.
• پیمان منشور انرژی: از سال 1998 ، تصویب شده توسط 50 ایالت ، اتحادیه اروپا و یوراتوم ، این پیمان همکاری های بین دولتی و حمایت اساسی از سرمایه گذاری های خارجی (مشابه آن حمایت هایی را که تحت معاهدات سرمایه گذاری دو جانبه توصیف شده است) در انرژی فراهم می کند. بخش
• سازمان پیمان سرمایه گذاری همکاری های اسلامی: از سال 1988 و توسط 36 کشور عضو OIC امضا شده و توسط 29 مورد تصویب شده است ، این اصول را برای ارتقاء نقل و انتقالات سرمایه در بین کشورهای عضو و همچنین حمایت از سرمایه گذاری ها فراهم می کند.

حل و فصل اختلافات بین المللی

حل اختلاف جایگزین برای اختلافات سرمایه گذاری بین المللی

معاهدات سرمایه گذاری دو جانبه به سرمایه گذاران خارجی امکان مراجعه به دادگاه های محلی ترکیه یا داوری بین المللی را می دهد. آنها غالباً شامل گزینه ای برای داوری تحت کنوانسیون ICSID هستند ، با این حال ، داوری طبق قوانین غیرقانونی یا قوانین داوری ICC نیز معمولاً مورد استفاده قرار می گیرد. براساس داده های ICSID ، ترکیه عمدتاً طرفی برای اختلافات مربوط به سرمایه گذاری در مورد بخش های انرژی ، ارتباطات و بخش های ساختمانی است.

کنوانسیون ICSID همچنین مکانیسم خاصی را برای اجرای جوایز داوری فراهم می کند. طبق کنوانسیون ICSID ، کشورهای عضو باید یک جایزه ICSID را به عنوان الزام آور بشناسند و تعهدات پولی این جایزه را اجرا کنند که گویی این یک حکم نهایی دادگاه در آن ایالت است. پیمان منشور انرژی همچنین قوانین خاصی را برای اجرای قانون فراهم می کند.

اجرای یک جایزه داوری یا حکم دادگاه خارجی

ترکیه در کنوانسیون نیویورک مهمانی است که نیاز به شناخت داخلی و اجرای جوایز داوری خارجی دارد. ترکیه دو مورد برای کاربرد کنوانسیون نیویورک انجام داده است: (i) این جایزه باید در یک کشور عضو اهدا شود و (ب) موضوع این اختلاف باید ، همانطور که طبق قانون ترکیه تفسیر شده است ، از ماهیت تجاری باشد.

ترکیه همچنین قانون داخلی خود را دارد ، یعنی قانون بین المللی و رویه بین المللی ، که حاکم بر اجرای جوایز داوری خارجی و تصمیمات دادگاه خارجی است.

هم کنوانسیون نیویورک و هم بهانه اجرای قانون بین المللی و رویه در مواردی که شامل توافق نامه های داوری نامعتبر ، نقض حقوق فرایند موقت یا بیش از حد اقتدار توسط دادگاه داوری یا دامنه توافق نامه داوری است.

توجه به این نکته حائز اهمیت است که دادگاههای ترکیه با توجه به حکم نهایی دادگاههای خارجی در مورد شایستگی ، دوباره اختلاف نظر را ارزیابی نمی کنند. دادگاه های ترکیه فقط بررسی می کنند که آیا حكم دادگاه خارجی الزامات تشخیص و اجرایی مشخص شده طبق قانون ترکیه را برآورده می كند. این قاعده ، که به عنوان ممنوعیت تجدید نظر شناخته می شود ، در احکام قبلی مجمع عمومی دیوان عالی تجدید نظر در مورد اتحاد احکام نیز بیان شده است.

علاوه بر این ، هر دو بخش قانون در صورت اجرای جوایز داوری و احکام دادگاه خارجی ، "سیاست عمومی" ترکیه را نقض می کند. مفهوم سیاست های عمومی صریحاً تعریف نشده است و برای تفسیر دادگاهها مطابق با ، اما بدون اینكه به دادگاه عالی متقاضیان متوسل شود ، باقی مانده است. به طور کلی ، حقوق قانون اساسی ، اصول حقوقی اساسی ، ابزارهای حقوقی بین المللی مربوط به حقوق اساسی ، ارزشهای اخلاقی که معمولاً پذیرفته می شوند ، استاندارد صداقت و حسن نیت و بهداشت عمومی و ایمنی به عنوان موضوعات منافع عمومی در نظر گرفته می شوند. دیوان عالی تجدیدنظر در تصمیمات گذشته همچنین قوانین گمرک و مالیاتی را بخشی از سیاست های عمومی تفسیر کرده است.

احکام نهایی دادگاههای خارجی در مورد امور مربوط به حقوق خصوصی ممکن است توسط دادگاههای ترکیه به عنوان مثال مطابق با مفاد قانون بین المللی خصوصی و رویه اجرا یا به رسمیت شناخته شود. قانون ترکیه مستلزم (i) تلافی بین ترکیه و ایالت است که در آن چنین تصمیمی گرفته شده است ، ناشی از قانون ، توافق نامه دو جانبه یا عملکرد دادگاه ، (ب) این حكم مربوط به هیچ موضوعی نیست كه در صلاحیت انحصاری دادگاههای ترکیه قرار بگیرد.(به عنوان مثال ، موضوع مربوط به مالکیت یک املاک و مستغلات واقع در ترکیه) و (iii) که روند رسیدگی مشاهده شده و اجرای آن باعث نقض سیاست های عمومی نمی شود.

مرکز داوری استانبول (ISTAC)

از سال 2016 کاملاً عملیاتی شد ، ISTAC برای تبدیل استانبول به یک مرکز داوری در مناطق MENA و CEE تأسیس شد.

ISTAC با قوانینی قابل مقایسه با سیستم عامل های داوری بین المللی مانند ICC ، خدمات حل اختلاف را به کلیه احزاب پیمانکار ، از جمله برای اختلافات مربوط به "عنصر خارجی" ، بدون هیچ گونه الزام عضویت ارائه می دهد. مگر در مواردی که توسط طرفین پیمانکار انتخاب شده باشد ، کرسی داوری طبق قوانین ISTAC استانبول است.

احزاب همچنین ممکن است زبان داوری را انتخاب کرده و تعداد داوران را تعیین کنند. قوانین ISTAC داوری "مسیر سریع" را فراهم می کند ، که امکان صدور یک جایزه را در طی سه ماه توسط یک داور واحد فراهم می کند. آنها همچنین می توانند یک مفهوم "داور اضطراری" را که برای احزاب نیاز به اقدامات موقت فوری طراحی شده است ، که نمی توانند در انتظار داور (های) برای تصدی مقام باشند ، طراحی کنند.

ISTAC قوانینی را که حاکم "مدیریت واسطه گری" (MED-ARB) ، یک روش جایگزین حل اختلاف با ویژگی های میانجیگری و داوری ، در وب سایت خود در نوامبر 2019 منتشر کرد.

علاوه بر این ، از آوریل 2020 ، انجام داوری قوانین ISTAC بدون نیاز به حضور جسمی امکان پذیر است. جلسات از طریق کنفرانس از راه دور یا کنفرانس ویدیویی انجام می شود و تابع قوانین و اصول بیان شده در قوانین و رویه های شنوایی آنلاین ISTAC است.< SPAN> احزاب همچنین ممکن است زبان را برای داوری انتخاب کرده و تعداد داوران را تعیین کنند. قوانین ISTAC داوری "مسیر سریع" را فراهم می کند ، که امکان صدور یک جایزه را در طی سه ماه توسط یک داور واحد فراهم می کند. آنها همچنین می توانند یک مفهوم "داور اضطراری" را که برای احزاب نیاز به اقدامات موقت فوری طراحی شده است ، که نمی توانند در انتظار داور (های) برای تصدی مقام باشند ، طراحی کنند.